# Novità per ANPR e certificati dopo DL 16 luglio 2020

**URL:** <https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812>\
**Category:** ANPR - Anagrafe Nazionale\
**Created:** [23 Luglio 2020, 7:07am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812 "2020-07-23T07:07:44Z")\
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**Author:** ![frantheman](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/frantheman/32/304_2.png) [@frantheman](https://forum.italia.it/u/frantheman)\
**Post date:** [23 Luglio 2020, 7:07am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/1 "2020-07-23T07:07:44Z")

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L’articolo 30 del dl 16 luglio 2020 n. 76 interviene in materia anagrafica, in particolare sull’emissione di certificati ANPR in modalità telematica. Il pezzo forte è che ANR rilascerà certificati muniti di sigilo elettronico.

Art. 62 del CAD modificato:

> L’ANPR consente ai  
> comuni la certificazione dei dati anagrafici nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 33 del decreto del Presidente  
> della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, anche in modalità telematica. **La certificazione dei dati anagrafici in modalita’ telematica e’ assicurata dal Ministero dell’Interno tramite l’ANPR mediante l’emissione di documenti digitali muniti di sigillo elettronico qualificato** , ai sensi del Regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014.

DPR 223/1989 (regolamento anagrafico)

Art. 33:

> 1. Al rilascio di cui al comma 1 provvedono anche gli ufficiali d’anagrafe di comuni diversi da quello in cui risiede la persona cui i certificati si riferiscono. **Il rilascio di certificati anagrafici in modalita’ telematica e’ effettuato mediante i servizi dell’ANPR con le modalita’ indicate nell’articolo 62, comma 3, del decreto legislativo 7 marzo 2005 n. 82**.

Art. 35

> I certificati anagrafici devono contenere l’indicazione del comune e della data di rilascio; l’oggetto della  
> certificazione; le generalita’ delle persone cui la certificazione si riferisce, salvo le particolari disposizioni di  
> cui alla legge 31 ottobre 1955, n. 1064, e la firma dell’ufficiale di anagrafe, **sostituita dal sigillo elettronico qualificato, ai sensi del Regolamento (UE) n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, nelle certificazioni rilasciate in modalita’ telematica mediante i servizi dell’ANPR**.

Quando si parla di comuni che rilasciano i certificati in via telematica immagino che si voglia dire che i comuni possono allestire propri servizi online con cui consentono ai cittadini di ottenere certificati anagrafici. “Mediante i servizi dell’ANPR” ritengo che voglia dire tramite i web service messi a disposizione del comune subentrato. Fin qui niente di particolarmente nuovo.

La grande novità, finalmente, è il sigillo elettronico, che conferisce valore autonomo all’oggetto digitale prelevato da ANPR senza bisogno della firma autografa dell’ufficiale comunale. QUesto semplifica di molto l’erogazione del servizio di certificazione online - almeno per i certificati disponibili su ANPPR - e libera il comune da inventarsi metodi discutibili per firmare il certificato consegnato via web/app (qr-code, datamatrix e contrassegni vari).

Sapete se i certificati sigillati sono già disponibili?

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**Author:** ![Andrea\_Tironi1](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/andrea_tironi1/32/4594_2.png) [@Andrea\_Tironi1](https://forum.italia.it/u/Andrea_Tironi1)\
**Post date:** [23 Luglio 2020, 7:24am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/2 "2020-07-23T07:24:12Z")

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Sigillo elettronico  
E-Bollo  
Marca Temporale  
Firma Digitale  
Timbro digitale

Ma cosa me ne faccio di tutte queste cose?  
Forse sono io che non capisco ?

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**Author:** ![frantheman](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/frantheman/32/304_2.png) [@frantheman](https://forum.italia.it/u/frantheman)\
**Post date:** [23 Luglio 2020, 7:34am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/3 "2020-07-23T07:34:17Z")

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Non capisco io il senso del tuo intervento.  
Il sigillo elettronico - che in generale garantisce provenienza e integrità del documento informatico - sul certificato rilasciato da ANPR e l’adeguamento normativo iniziano a risolvere della enormi lacune documentali di ANPR.

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**Author:** ![perrcla](https://forum.italia.it/letter_avatar_proxy/v4/letter/p/e274bd/32.png) [@perrcla](https://forum.italia.it/u/perrcla)\
**Post date:** [23 Luglio 2020, 7:57am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/4 "2020-07-23T07:57:02Z")

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i certificati emessi in ANPR in alto a destra hanno un QRCODE che espone una URL.  
Questa url rimanda alla copia conforme del certificato… forse mi sfugge qualcosa ma in questo modo l’autenticità e la provenienza del documento è già garantita.  
O no?

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**Author:** ![frantheman](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/frantheman/32/304_2.png) [@frantheman](https://forum.italia.it/u/frantheman)\
**Post date:** [23 Luglio 2020, 8:12am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/5 "2020-07-23T08:12:26Z")

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No 🙂 In estrema sintesi, di fatto, non c’e’ (non c’era) documento informatico perché non sono rispettati i requisiti delle regole tecniche / linee guida.  
Infatti prima del DL il certificato ANPR si perfeziona e diventa documento con la firma dell’ufficiale d’anagrafe.  
Firma autografa che non puoi apporre se rilasci il certificato telematicamente (a meno che non ti appelli alla firma sostituita a mezzo stampa del d.lgs 39/93, ma anche li’ resti nell’ambito del documento analogico).

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**Author:** ![Andrea\_Tironi1](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/andrea_tironi1/32/4594_2.png) [@Andrea\_Tironi1](https://forum.italia.it/u/Andrea_Tironi1)\
**Post date:** [23 Luglio 2020, 8:18am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/6 "2020-07-23T08:18:57Z")

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> [@frantheman](#):
>
> Non capisco io il senso del tuo intervento.  
> Il sigillo elettronico - che in generale garantisce provenienza e integrità del documento informatico - sul certificato rilasciato da ANPR e l’adeguamento normativo iniziano a risolvere della enormi lacune documentali di ANPR.

Lo so che non lo capisci. Tu lavori per la PA e sei un esperto di norme.  
Un cittadino come fa a capire cosa deve usare e dove?

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**Author:** ![frantheman](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/frantheman/32/304_2.png) [@frantheman](https://forum.italia.it/u/frantheman)\
**Post date:** [27 Luglio 2020, 8:01am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/7 "2020-07-27T08:01:24Z")

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In questo caso il cittadino riceve un oggetto digitale (il certificato sigillato) e basta, non deve orientarsi. Qui la questione è tutta interna all’ammnistrazione (centrale e locale) e riguarda la produzione di documenti come si deve. Poi credo che il cittadino apprezzerà che Adobe Reader gli dice che il suo certificato e’ firmato (sigillato) e la firma (sigillo) è valida.

Chiuso l’OT, nessuno sa se, come e quando ANPR metterà a disposizione i certificati con sigillo?

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**Author:** ![frantheman](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/frantheman/32/304_2.png) [@frantheman](https://forum.italia.it/u/frantheman)\
**Post date:** [28 Luglio 2020, 7:08am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/8 "2020-07-28T07:08:57Z")

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Dal GitHub di ANPR: [https://github.com/italia/anpr/issues/2171](https://github.com/italia/anpr/issues/2171)

Stanno pensando a come fare…

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**Author:** ![frantheman](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/frantheman/32/304_2.png) [@frantheman](https://forum.italia.it/u/frantheman)\
**Post date:** [29 Luglio 2020, 7:10am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/9 "2020-07-29T07:10:24Z")

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E garantiscono che prenderanno in considerazione anche gli aspetti documentali (cioè di validità giuridica dei certificati prodotti):

> <https://github.com/italia/anpr/issues/2173>
>
> Salve, il recente dl 16 luglio 2020 n. 76 dispone, all'art. 30, che ANPR, per i certificati richiesti in modalità telematica...

  
Speriamo bene 🤞 (al solito, se qualcuno e’ in contatto o collabora col gruppo ANPR…)

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**Author:** ![gianbie](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/gianbie/32/2643_2.png) [@gianbie](https://forum.italia.it/u/gianbie)\
**Post date:** [29 Ottobre 2021, 9:13pm UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/10 "2021-10-29T21:13:06Z")

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Ho letto la notizia che dal 15 novembre sarà possibile per i cittadini scaricare 14 tipi di certificati anagrafici direttamente da anpr, quindi saranno certificati completi di sigillo? Non trovo nessun approfondimento nella rete.

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**Author:** ![frantheman](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/frantheman/32/304_2.png) [@frantheman](https://forum.italia.it/u/frantheman)\
**Post date:** [30 Ottobre 2021, 5:57am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/11 "2021-10-30T05:57:09Z")

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Vediamo, il sigillo qualificato - indispensabile o meno che sia - è obbligo di legge, anche se nel dl del 2020 era pensato per distribuire i certificati tramite lo sportello online dei comuni.

Sarà interessante vedere quale pratica stabiliscono, Sperando che sia una buona pratica, potrebbe essere riproposta in tutti i casi in cui un’amministrazione produce documenti destinati a soggetti non necessariamente dotati di sistemi di gestione documentale o comunque documenti che saranno stampati o da verificare anche off line.

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<div class="post-metadata">

**Author:** ![frantheman](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/frantheman/32/304_2.png) [@frantheman](https://forum.italia.it/u/frantheman)\
**Post date:** [4 Novembre 2021, 6:32pm UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/12 "2021-11-04T18:32:13Z")

</div>

> [@gianbie](#):
>
> Ho letto la notizia che dal 15 novembre sarà possibile per i cittadini scaricare 14 tipi di certificati anagrafici direttamente da anpr, quindi saranno certificati completi di sigillo? Non trovo nessun approfondimento nella rete.

@gianbie dove hai letto la notizia con data e tipi di certificati?

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**Author:** ![micanova](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/micanova/32/5951_2.png) [@micanova](https://forum.italia.it/u/micanova)\
**Post date:** [4 Novembre 2021, 9:08pm UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/13 "2021-11-04T21:08:48Z")

</div>

> **[Dal 15 novembre 14 certificati anagrafici online e gratuiti per i cittadini](https://www.ilsole24ore.com/art/dal-15-novembre-14-certificati-anagrafici-online-e-gratuiti-i-cittadini-AEroxPt)**
>
> Per i certificati digitali non si dovrà pagare il bollo e saranno disponibili in modalità multilingua per i comuni con plurilinguismo

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<div class="post-metadata">

**Author:** ![Andrea\_Tironi1](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/andrea_tironi1/32/4594_2.png) [@Andrea\_Tironi1](https://forum.italia.it/u/Andrea_Tironi1)\
**Post date:** [5 Novembre 2021, 7:16am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/14 "2021-11-05T07:16:13Z")

</div>

> **[ANPR: Dal 15 novembre certificati anagrafici online e gratuiti per i cittadini](https://innovazione.gov.it/notizie/articoli/dal-15-novembre-certificati-anagrafici-online-e-gratuiti-per-i-cittadini/)**
>
> Accedendo all'anagrafe nazionale, dal 15 novembre i cittadini italiani potranno scaricare i certificati anagrafici online in maniera autonoma e gratuita

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**Author:** ![Giuovanni](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/giuovanni/32/3711_2.png) [@Giuovanni](https://forum.italia.it/u/Giuovanni)\
**Post date:** [17 Novembre 2021, 7:34am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/15 "2021-11-17T07:34:01Z")

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Quindi i certificati rilasciati da ANPR non necessitano di nulla, ma assumono valore come un atto ufficiale firmate dall’ufficiale dell’Anagrafe, è corretto?

Come riportato dall’ANUSCA

> **[Il decreto semplificazione modifica il regolamento anagrafico](https://www.anusca.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/11755)**

> viene a meno l’esclusività, in capo all’Ufficiale di Anagrafe, della funzione di rilascio della certificazione dei dati anagrafici.  
> L’ANPR diventa sorgente autoritativa emanante i certificati anagrafici.

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<div class="post-metadata">

**Author:** ![frantheman](https://forum.italia.it/user_avatar/forum.italia.it/frantheman/32/304_2.png) [@frantheman](https://forum.italia.it/u/frantheman)\
**Post date:** [17 Novembre 2021, 8:43am UTC](https://forum.italia.it/t/novita-per-anpr-e-certificati-dopo-dl-16-luglio-2020/15812/16 "2021-11-17T08:43:57Z")

</div>

Si’, i certificati che da due giorni puoi scaricare da ANPR sono “firmati” dal Ministero dell’interno - DAIT e non dall’ufficiale d’anagrafe comunale.  
In realtà il DL di luglio 2020 diceva altro: cioe’ che questi certificati sarebbero stati rilasciati in via telematica dai comuni, pero’ se un comune prova a chiedere a ANPR un certificato da rilasciare in via telematica (tramite un suo servizio online) riceve lo stesso certificato che riceve quando chiede un certificato per la stampa e la consegna allo sportello.

Domanda che potrebbe nascere spontanea: perche’ un comune dovrebbe continuare a offrire servizi online per la certificazione? Perche’ il servizio online di ANPR consente di chiedere la certificazione solo di se stessi e dei propri familiari. In un comune le richieste di certificaziin riguardanti altri sono all’ordine del giorno.
