Strumento A ‒ Termini e definizioni

Bozza di linee guida per il procurement di IA nella Pubblica Amministrazione

La consultazione pubblica è attiva dal 12/03/2026 al 11/04/2026.

Questo argomento accoglie i commenti relativi allo Strumento A - Termini e definizioni.

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Commento su Strumento A – Termini e definizioni

Lo Strumento A include, nella sezione F. Sicurezza, voci quali “Security by design” (126), “Vulnerability Assessment” (131) e “Penetration Test” (132), mentre nella sezione E. Qualità, rischio e conformità definisce, tra l’altro, la “Robustezza” (106). Non compare tuttavia alcuna voce dedicata al red-teaming dei sistemi di IA, né ai concetti correlati di verifica avversariale.

L’assenza del termine nel glossario rende più fragili i riferimenti operativi proposti nei commenti alle Linee guida procurement, allo Schema di Capitolato Tecnico e all’esempio LCOAI. Un glossario condiviso è precondizione per un uso uniforme in fase di gara, collaudo ed esecuzione. Oggi il documento definisce controlli e pratiche di sicurezza tradizionali, ma non include la nozione di red-teaming dei sistemi di IA, che è invece ormai centrale nei sistemi generativi e agentici. La definizione dovrebbe essere mantenuta neutrale rispetto ai fornitori e ancorata a fonti riconosciute e ampiamente utilizzate.

Raccomandazione: inserire nella sezione F. Sicurezza dello Strumento A una nuova voce, con formulazione del tipo:

Red-teaming (di sistemi di IA). Attività strutturata di verifica avversariale condotta su un sistema di intelligenza artificiale allo scopo di identificare vulnerabilità, comportamenti indesiderati e modalità di abuso non rilevabili tramite i soli test funzionali. Comprende, in funzione del sistema, la valutazione del modello, dell’implementazione, del sistema nel suo complesso e del comportamento a runtime, coprendo tra l’altro prompt injection diretta e indiretta, jailbreak, bypass delle guardrail, abuso di tool e connettori, attacchi alle pipeline RAG, estrazione di modello e di dati. Può essere eseguito prima del collaudo, con cadenza periodica e in occasione di eventi rilevanti quali aggiornamenti del modello, modifiche del system prompt, variazioni di tool/connettori, modifiche del corpus RAG, nuovo fine-tuning o modifica delle guardrail. Il red-teaming è funzione distinta dalle attività di mitigazione e hardening, tipicamente condotte da team “blue” o “purple”.
Fonte: coerente con OWASP GenAI Red Teaming Guide, NIST AI 100-2, NIST AI 600-1, MITRE ATLAS.

In coerenza, valutare l’inserimento di voci correlate utili al testo di capitolato, tra cui “Prompt injection”, “Jailbreak” e “Guardrail”. Se si ritiene utile inserire anche “AI-BOM”, tale voce starebbe più naturalmente nella sezione G. Procurement e contrattualistica, e non in quella di sicurezza.

Contributo a cura di Traent Srl.

Si propone di integrare lo Strumento A con le seguenti definizioni nelle sezioni E (Qualità, rischio e conformità) e G (Procurement e contrattualistica): (a) Verificabilità della conformità: proprietà di un sistema, processo o dichiarazione per cui è possibile accertarne la veridicità e la persistenza nel tempo attraverso evidenze tecniche indipendenti, dotate di integrità crittografica e marcatura temporale non ripudiabile, senza fare affidamento esclusivo sulle dichiarazioni del soggetto verificato. (b) Notarizzazione crittografica: processo mediante il quale un’evidenza digitale viene registrata con garanzia di integrità, immutabilità e marcatura temporale certificata su infrastruttura indipendente dal soggetto che la produce, conferendole valore probatorio opponibile a terzi. (c) Infrastruttura di fiducia: insieme di componenti tecnologiche e organizzative che consentono a soggetti diversi di condividere e verificare reciprocamente evidenze di conformità attraverso meccanismi di notarizzazione crittografica e registri distribuiti. (d) Registro federato di conformità: sistema consultabile nel quale le pubbliche amministrazioni possono registrare e accedere a evidenze certificate di verifica sui fornitori di IA, riducendo il costo marginale di verifica individuale. L’assenza di tali termini rende imprecisi i riferimenti operativi relativi a trasparenza, accountability e monitoraggio presenti nei Capitoli 3 e 4 e nello Schema di Capitolato Tecnico. Coerente con eIDAS 2.0 (Reg. UE 2024/1183), W3C Verifiable Credentials, ISO/TC 307.

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